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◆◆◆◆安保理制裁決議関連
<◆◆◆核封じ込め策
<◆◆WMD問題
<◆北韓FAQ目次
東亜FAQ目次


 【質問】
 北韓の核実験に対する安保理決議の主な内容は?

 【回答】
●国連憲章7条の下に行動し,必要な措置は7章41条による.
●国連会員国は北朝鮮の大量破壊兵器(WMD)開発を後押ししてしまう物品と技術を提供することはできない.
 ぜいたく品も原産地を問わず供給されないようにする.
●大量破壊兵器と不法取引を遮断するために北朝鮮貨物船舶を検査する.
●大量破壊兵器を支援する会員国の金融資産と経済支援を凍結する.
●この決議採択30日以内に会員国は履行した措置を安保理に報告する.
●対北制裁委員会を構成,追加制裁措置の要請と必要性を強調する.

イ・ヨンジョン記者 in 中央日報,2006.10.16.09:12

 ただし,生物化学兵器関連物資禁輸は見送られている.
 以下引用.

生物化学兵器の関連物資,対北朝鮮禁輸見送り 国連委

 国連安全保障理事会が北朝鮮に対する制裁決議に基づいて設置した制裁委員会は30日, 北朝鮮に対する禁輸を検討していた生物化学兵器の関連物資を禁輸リストに含めることを当面見送り, 核兵器と弾道ミサイルの関連物資に関する禁輸リストだけを全国連加盟国に通達する方針を固めた.安保理議長の大島賢三国連大使らが明らかにした.
 31日午後までに安保理理事国からの異論がなければ,同日午後にも制裁委員会のブリアン委員長(スロバキア国連大使)から各国に電子メールなどで通達を出す.

 関係者によると,禁輸リストをめぐっては,制裁委員会に参加する安保理の全15理事国のうち,ロシアが生物化学兵器の関連物資に関して難色を提示.
 このため,制裁決議でも,生物化学兵器関連については「禁輸を考慮」と表現していた.

 専門家レベルの協議を経て,27日にロシアの意見を反映したリストを作成したが,30日までにロシアがこのリストにも反対したため,「生物化学兵器については,引き続き検討する」ことになったという.

 同委員会は今後,海外渡航禁止措置や資産凍結措置の対象となる個人や団体のリストづくりに取りかかる.

 また,制裁決議で,禁輸対象となっている「ぜいたく品」に何が該当するかについては,制裁委員会としてのリストづくりを当面見送り,各国政府の判断に委ねる方針になったという.

朝日新聞,2006年10月31日16時34分

 BC兵器を新たな外交カードにされたらどうするんだろ?


 【質問】
 今回の安保理決議は,どの程度効力があるのか?

 【回答】
 今以上の打撃を与えることはできるものの,抜け道の存在を許す余地も残っているという.

 以下引用.

北人民軍の外貨稼ぎも直・間接打撃

軍直営貿易会社の活動が制限,「金づる」締め付け

 国連安全保障理事会の北朝鮮に対する制裁決議案は,北朝鮮軍部が自主的に運営する外貨稼ぎにも直・間接的な打撃を与える展望だ.
 北朝鮮は先軍政治の旗幟の下,国家予算の16%ほど(2005年基準)が軍隊に割り当てられているなかで,軍部が自らの必要予算の一部を自ら充当するようにしており,そのため軍が貿易会社を通じて直接,外貨稼ぎをしていることが分かっている.
 北朝鮮では1980年代から経済難の解消と外貨稼ぎレベルで機関別に貿易会社を作り,自己の機関に必要な物資や外貨を自体調達により使うようにするという政府方針により,貿易会社が多数設立され始めたという.
 北朝鮮軍は1995年2月,人民軍の外貨稼ぎ事業を総括する専門機構の44部を人民武力部直属機関として新設するなど外貨稼ぎ機構を改編,30社余りに達する貿易会社を直営し,利益は軍が活用している,と人民武力部の勤務経歴を持つ脱北者が証言したこともある.
 軍部の貿易会社は人民武力部直営,人民武力部配下局別,空軍司令部,海軍司令部などはもちろん軍団別でも多様に運営されている.
 44部は外貨稼ぎ事業計画を立て,北朝鮮軍配下の各貿易会社に命令して,各会社の輸出入品目を定めて「ワク」(輸出許可証)を割り振るなど,全軍の外貨稼ぎ事業を総括していることが判明した.
 北朝鮮軍部の貿易会社には,人民武力部直営の梅峰貿易総会社(1980年設立)とユジン商社(1992年〃),人民武力部後方総局傘下の龍成貿易会社(1992年〃)と南海貿易会社(1991年〃),人民武力部偵察局傘下の毘盧峰貿易会社(1998年〃)と牡丹会社(1992年〃),人民武力部道路局傘下の銀河貿易総会社(1991年〃),人民武力部輸送管理局傘下の万豊貿易会社(1987年〃)等がある.
 また人民武力部積功局傘下の衛星貿易総会社(1992年設立),人民武力部軍需動員総局傘下の龍興貿易会社(1990年〃),空軍司令部傘下の紅葉貿易会社(1988年〃)などもある.
 軍部が直営するこれらの貿易会社は,それぞれ設立以後,会社名を変えたり取り扱い品目を変更して運営されていることが判明している.これらの会社は輸出と輸入を同時に行いつつ,食用油,塩,タイヤなど生活必需品を主に輸入しハマグリ,ワタリガニなど水産物と金,亜鉛など鉱物を輸出している.
 輸出品目には一部,北朝鮮で生産された兵器類も含まれていることが判明しているが,正確な明細は確認されていない,と専門家たちは説明した.

 これにともない,国連安保理の第1718号決議で「すべての会員国は核・化学兵器の秘密取引などを防ぐために,北朝鮮からの貨物の検査など必要な協力措置を取るように要求する」という規定は,軍部直営会社の活動に対する制約要因として作用するものと見られる.
 〔略〕
 統一部関係者は「北朝鮮の貿易会社は軍部のみならず内閣の各部署,民間団体など傘下に多様に分布している」としながら「今回の対北制裁措置で,純粋な民間貿易は減るだろうが,公企業らの貿易取り引きも以前に比べはるかに難しくなるだろう」と語った.
 鄭永泰統一研究院専任研究委員も「北朝鮮で先軍政治が強調された以後,軍部の外貨稼ぎもより一層拡大したと理解している」と述べ,「今回の安保理制裁決議と日本の禁輸措置が,外貨稼ぎに直・間接的な打撃を与えるようになるだろう」と見通した.

朝鮮日報,2006年10月17日

「抜け道」余地 貨物検査に拘束力なし

 国連安全保障理事会の制裁決議が実施されれば,北朝鮮の財政事情は一段と圧迫され,金正日体制に今以上の打撃を与えそうだ.
 ただ,「臨検」などは,加盟国に対し拘束力を伴わず,金正日政権が制裁の抜け道を利用する可能性は十分考えられる.
 制裁決議の焦点だった「臨検」には,通常使われる「VISIT」ではなく,「INSPECTION」という単語が使われた.
 国連決議では従来,船舶検査の意味で使われ,本来の臨検が持つ強制力,従わない場合の武力行使などは含まれない.
 さらに今回の決議は「加盟国に対し,必要ならば貨物検査を含む協調行動を取るよう要請する」として,検査を行うかどうか裁量の余地を残した.
 決議では,北朝鮮に戦車やミサイルをはじめ大量破壊兵器関連物資などの輸出を禁じたが,今回の「臨検」が機能しない場合は,禁輸を担保するのは容易ではない.

 一方,米国がこれまで進めてきた北朝鮮に対する「金融制裁」が,今回の国連決議で裏打ちされた.「核や弾道ミサイル計画にかかわる団体と個人の金融資産凍結」を各国が順守すれば,北朝鮮が武器輸出などで稼いだ外貨を海外に保管する道は狭められる.
 また,北朝鮮に対するぜいたく品の供与,販売,移転の禁止は,最高指導者,金正日総書記を圧迫しそうだ.
 北朝鮮では一般住民が飢えようが,金総書記の身の回りの物は食品から衣類,車に至るまですべて最高級品であることが,元側近の脱北者らの証言で明らかになっている.
 ぜいたく品は,側近や軍部の忠誠心を得るために利用されているといわれる.
 金総書記の側近ら,忠誠心が強いとされる「核心階層」以外の民心の多くは,すでに金総書記から離れているといわれるが,制裁決議は,核心階層の“金正日離れ”をさらに進める可能性もはらんでいる.

 だが,今回の制裁措置は北朝鮮を即座に破滅へと追い込む水準ではない.
 中国は早くも「臨検は行わない」と明言している.
 韓国も「融和政策」を見直すかどうかはあいまいだ.
 金正日政権はあらゆる手段を駆使,体制存続を図るものとみられる.

名村隆寛 in 産経新聞,2006/10/16/02:08

 また,北朝鮮経済専門家である米・国際経済研究所(IIE)のマーカス・ノーランド上級研究員が東亜(トンア)日報からののインタビューに答えたところによれば,日本案より後退させた形の制裁では,目的達成は困難だという.

「核武装は,北朝鮮政権にとって手段ではなく核心目標だ.
 したがって,制裁を通じてその目標を放棄させるには,その内容が包括的かつ厳しく適用されなければならない.
 日本が当初出した制裁案草案,すなわちすべての輸出および輸入(人道的救護品除外)の禁止,金融取引の中止などが,北朝鮮を引き戻す最小限の強度を持ったものだった.

 (現在施行されているような)制限された部分的制裁では,北朝鮮の行動を変えることは難しい」

 〔略〕

――どの程度の衝撃が加えられれば,北朝鮮は会談の場に戻るだろうか.
「(純粋に推測だと前提しながら)もし中国が,2〜3ヵ月の間石油供給を止めれば,北朝鮮は会談の場に戻るだろう.
 問題は,言葉では北朝鮮に対して容認できないと警告するが,実際に彼らの行動を変える強いペナルティとインセンティブが与えられない状況が繰り返されれば,北朝鮮はそのような(制限的な制裁だけ加えられる)状況に慣れ,いつかレッドラインを超えるということだ.
 そのような点で,我々は非常に危険な軌道に進入している」

東亜日報,2006/10/25/0706

 結局のところ,中韓がその気にならない限り,「国連を舞台とした核封じ込め」は効力を発揮し得ないだろう.
 ……もう,当事国は外して,専門家会議開いて決めたら?


 【質問】
 「北韓が体制崩壊したら,悪影響が大きい」という,中国のような主張は,制裁に反対する理由として妥当なものなのか?

 【回答】
 プリンストン大学教授,Aaron L. Friedbergが2006/10/16付,ワシントン・ポストに寄稿した論説によれば,そのような理屈はナンセンスだという.

 彼によれば,金融経済制裁やWMD拡散防止をきちんと機能させるためには韓国と中国が協力する必要がある.この二国が協力すれば制裁によって政権の崩壊が起こせる.

 韓国と中国は金正日政権の崩壊が,おのおのの国に与える悪影響を心配するあまり制裁の実施に躊躇しているのだが,それはナンセンスである.
 何故なら中国や韓国よりも,金正日自身のほうが政権崩壊を恐れる度合いが大きい為である.
 必要なことは,金正日政権を崩壊させ金正日を死に追いやる事が目的ではなく,核廃棄させることが制裁の目的であると明確にすることである.
 そして,金正日が降参するまで,金融・経済制裁で締め上げることである.

 とはいえ,中国と韓国を協力させるのは易しくは無いかもしれない.しかし両国の考えるべき事は北朝鮮の核問題は北東アジア地域の安全保障に留まらず世界的なレベルの安全保証の問題であるということで,今後の両国とアメリカの関係に影響するということである,…….


 【質問】
 核実験に対して経済制裁すれば,一般市民から餓死者が出るような事態になるんじゃないの?

 【回答】
 北韓における飢餓問題は,農業不振――これは主体農法に主因がありますが,詳細は省略します――による食料不足に,物流に問題があるところにあります.
 その物流阻害の原因は結局のところ,国家予算の大半を軍事予算に費やし,インフラ整備が全然できていないところにあります.

 また,支援食料はほぼ間違いなく,飢餓に瀕している「成分」の悪い市民には届かず,換金されて軍事予算に組み込まれます.

 したがいまして,どんなに食糧支援を行っても,それが飢餓を救うことにはなりません.
 飢餓をなくすには,北韓の現在の体制の転覆以外に方法がありません.

消印所沢 in mixi

北韓式の田植え.これでも,プロパガンダ用の,精一杯虚勢を張った画像であることに留意.


 【質問】
 核実験に対して経済封鎖すれば,北韓は韓国へ侵攻してくるんじゃないの?

 【回答】
 北韓軍には,韓国に侵攻できる能力はもはやありません.
 訓練不足と補給物資不足,燃料不足のため,北韓軍が通常戦争を開始することは自殺行為です.

 だからこそ,金王朝の体制維持の最後の切り札が核兵器なのです.

消印所沢 in mixi

 つまり彼等に残されたのは非・通常兵器と不正規戦部隊・・・即ち大量破壊兵器とテロ行為の2点です.

JSF in mixi

 だからこそ日本もその2点に重点を置きつつある訳で.
 大量破壊兵器である弾道弾を迎撃する為のMD,そして対テロ部隊の「特殊作戦群」.

D-A in mixi

 ただし,特殊部隊による侵攻はありえるのではないか,とする見解もある.
 以下引用.

「北が今にも攻めてくる」
という説の正反対で,
「絶対に攻めてきっこない」
という議論もよく聞きます.
 日本におけるこの種の議論の問題点は,途中の現実的な検証をすっ飛ばして「絶対ある」,あるいは「絶対ない」という極端な話ばかりが語られることですね.

 確かに,北朝鮮が戦争という「自殺行為」に訴える可能性は極めて小さいと言えます.
 また,深刻な石油不足で戦闘機や戦車の訓練すらままならないことも,既に見た通りです.
 しかし,石油に関して言えば,特殊作戦の後で進入してくる部隊は,燃料を現地調達するのです.
 しかも特殊部隊の任務は,ただ破壊したり混乱を引き起こすだけでなく,韓国の燃料貯蔵施設やガソリン・スタンドを掌握することですからね.
 それに北朝鮮は,最初に動くときの燃料くらいは,国民生活を犠牲にしてでも確保できる国と見なければなりません.
 可能性が全くゼロとはいえないのです.
 そこで韓国もアメリカも,北朝鮮の軍事力に対する備えとしては,特殊部隊対策に重点を置いています.

小川和久著「日本の戦争力」(アスコム,2005.12.5),p.265-266


 【質問】
 贅沢品流入防止が,なぜ金正日王朝への打撃になるのか?

 【回答】
 金正日は政権維持のために軍や政府の中核勢力にふんだんに贅沢品の贈り物をしており,彼らは贅沢に慣れ切っているからだという.
 金正日の銀行口座のドルがぜいたく品購入に使われたものと確認されたことが,今回の措置の一背景になった,とする報道もある.

 以下引用.

【核開発】米国が北への「ぜいたく品」流入を望まないワケ

 米国が国連安全保障理事会に提出した,北朝鮮に対する制裁決議案には,ぜいたく品の北朝鮮への流入を防止する条項が盛り込まれている.
 専門家らは,この条項が意外にも金正日(キム・ジョンイル)政権に打撃を与え得ると分析している.
 金正日総書記の政権維持策の中核をなしているのは,軍や政府の中核勢力を特別な管理下に置き,彼らを運命共同体のようにしてきたことだ.
 彼らを特別な管理下に置くに当たって,最も重視してきたのが「贈り物」だ.その量はケタ外れに多く,軍団長クラスには純金製の拳銃を与えたこともある.
 彼らは北朝鮮の一般国民らとはあまりにも違ったぜいたくな生活を送っている.
 朝鮮労働党財政経理室傘下の「贈り物課」は,金総書記に謁見(えっけん)する側近らに対し,仕事ぶりや職位に応じて自家用のベンツ,高級洋酒,外国製のスーツや下着,そして2000ドル(約24万円)から5000ドル(約60万円)の現金を支給するといわれている.
 米国のぜいたく品流入防止策が実現すれば,金総書記が軍や政府の中核勢力に与えているこうした贈り物が北朝鮮に流入しなくなることを意味する.北朝鮮の現実に合った制裁案というわけだ.
 ある外国の税関の統計によると,北朝鮮は1990年代の「苦難の行軍」の時期にも,10年間で2400万ドル(約28億6300万円)分の高級時計をスイスから輸入していたという.
 この中には1個当たり1万7000ドル(約203万円)相当のものもあった.
 同じ時期にフランスからは130万ドル(約1億5500万円)分の高級香水を輸入し,ドイツからは宝石,スポーツ用品,ゲーム機,玩具などを輸入するのに総額1200万ドル(約14億3200万円)を投じた.
 しかし一方で,この期間に数百万人の国民が餓死しているのだ.
 〔略〕

安容均(アン・ヨンギュン)記者 in 朝鮮日報,2006/10/14/11:30

<ニュース分析>対北禁輸品目に「ぜいたく品」がある理由は…

 国連安全保障理事会決議1718号には対北禁輸措置が含まれている.核,ミサイル,戦車など軍事物資と技術が主要禁輸対象だ.
 ところが意外な品目が目に入る.「ぜいたく品」である.
 決議はすべての会員国に「ぜいたく品が北朝鮮に直・間接的に提供されたり販売されたりすることができないよう阻止しなければならない」とした.
 ぜいたく品は厳しい生活を強いられている北朝鮮住民とは無関係だ.
 しかし米国が強く要求したため,これに含まれた.米国はどうしてそうしたのだろうか.
 〔略〕
 金委員長は1994年7月,金日成(キム・イルソン)主席の死去以後,権力掌握のための主要手段としてぜいたく品を活用したというのが韓米情報当局の共通の判断だ.ベンツ自動車,高級ワイン,ローレックス時計,キャビアを分け与え忠誠を引き出したというのだ.
 したがってぜいたく品の供給が遮られれば,北朝鮮軍部と労動党核心人物らの忠誠心が弱まり,北朝鮮指導部が深刻な苦境に立たされる.

 国際社会の一部では禁輸措置が米国の「北朝鮮政権交代戦略」と無関係ではないという分析を出している.
 米国CNA研究所のケン・ガウス理事は自由アジア放送とのインタビューで「金正日委員長は政権維持手段としてぜいたく品とドルなどを利用して軍と政府核心勢力の政治的,軍事的な支持を集めてきた」とし,「しかしぜいたく品が遮られれば金正日委員長は政権強化と周辺核心勢力の統制に困難をきたすことになる」と述べた.
 主要統治手段を剥奪し,指導層との結束を壊そうとする意図が含まれているという説明だ.
 匿名を依頼した韓国政府当局者は「米国が北朝鮮の海外口座を調査した際,金委員長所有のドルがぜいたく品購入に使われたものと確認されたことが,今回の措置の一背景になった」と慎重な見方を述べた.
 米財務部は昨年9月,マカオのバンコ・デルタ・アジア(BDA)の北朝鮮口座を凍結させた後,その用途を綿密に追跡してきた.
 金委員長権力維持に使われる統治機密費の入口に続き,出口まで封鎖するという意図が今回の措置に盛り込まれたのだ.

 しかし今回の制裁が効果をおさめるかどうかに対する疑問も提起されている.金委員長の物品調達は極めて隠密に行われてきた.海外公館を通じたり,中国との密貿易を通じて調達したりする場合,遮断しにくいというのだ.
 体制維持の核心である平壌(ピョンヤン)の権力層が,贅沢品を受けとらないと不満を抱くという可能性は高くないという見方もある.
 〔略〕

イ・ヨンジョン記者 in 中央日報,2006.10.16.09:12

 「贅沢は敵だ!」が,今後の北韓のスローガンになるかもしれない.


 【質問】
 贅沢品禁輸の抜け道は?

 【回答】
 報道によれば,ジブラルタル経由やマカオ経由で輸入するという方法があるという.
 以下引用.

――――――
ジブラルタル,抜け穴 北朝鮮制裁発動にスペイン難色
2007年2月5日8時0分,産経新聞


 【ロンドン=蔭山実】北朝鮮の核実験に対する制裁として国連が採択した禁輸措置に予想外の“抜け穴”があった.
 地中海の入り口にある自由貿易港,英領ジブラルタルの帰属を求めるスペインが,「ジブラルタルに制裁を発動する権限はない」と主張し,欧州連合(EU)内の調整が難航しているためだ.
 このままでは「金正日総書記はジブラルタル経由で高級ブランデーや高級腕時計を入手できそう」(英紙フィナンシャル・タイムズ)と,懸念する声があがっている.

〔略〕
 その障害となっているのが自由貿易港であるジブラルタルの扱いだ.
 EUがジブラルタルに制裁発動の権限を認めたことに対し,スペイン外務省が,「ジブラルタルに外交権はない.制裁の発動権限を有するのは英本国だけで十分だ」と主張,ジブラルタルに制裁権限を認めないよう求めたためだ.

 英国はジブラルタルが制裁の発動権限を持つのは当然としているが,ジブラルタルの帰属を求めるスペイン政府としてはジブラルタルの権限がさらに強まれば,ますます英領として独立色を強めるとの懸念がある.

 実際,ジブラルタル政府はスペインへの帰属を拒否しており,昨年11月に行った住民投票では,英領にとどまるべきだとする回答が多数を占め,外交や防衛で自治権強化を望む動きも表面化している.

 ジブラルタルはイベリア半島南端の小さな半島で,6平方キロ余りの土地に約3万人が住む.1704年に英国が支配し,1713年のユトレヒト条約により英国が総督をおいて統治している.
 以来約300年,英国とスペインが領有を争ってきた.
 昨年9月に両国が調印した協定では,ジブラルタルを発着する民間機のスペイン領空通過が認められ,スペインとの移動も手続きが簡素化されたが,帰属問題の結論は先送りされたままだ.
――――――
――――――
北朝鮮,制裁後もマカオでぜいたく品調達…韓国紙
2006年12月19日13時53分,読売新聞


 【ソウル=中村勇一郎】19日付の韓国紙・中央日報は,国連安全保障理事会の対北制裁決議に基づき,「ぜいたく品」の輸出が禁止されている現在も,北朝鮮の企業10社以上がマカオでぜいたく品を調達していると報じた.
 同紙によると,いずれもマカオの銀行「バンコ・デルタ・アジア」への金融制裁を受け,マカオから撤退したとされる北朝鮮商社「朝光(チョグァン)貿易」の子会社.「天明商事」や「シウンボン遠洋国際集団有限公司」などの社名で,北朝鮮の上層部の指示を受けて,ぜいたく品を調達しているという.
 また,北朝鮮企業が香港にある韓国銀行の支店に対し,金塊販売を打診したが,断られたこともあったという.
――――――

 続報は聞かれないが,どうなったのやら.


 【質問】
 臨検って何?

 【回答】
 海軍が民間船舶を検査すること.強制力を伴う.
 軍艦からボートに移乗した臨検隊が,船に横付けして乗り移って船の中を調べる他,ヘリから乗り移る方法もある.
 海兵隊員(ないし,それ相当の部隊)が軍艦に乗っているときは彼らが,そうでないときは艦内から人員を抽出して,臨検隊を組織する.

 戦時なら敵国への軍事物資流入などを防ぐ目的の臨検が認めらているが,平時では,国連海洋法条約にもとづいて公海で海賊行為などを取り締まる場合に限られる.
 今回は国連憲章第7章41条(非軍事的措置について規定されている)に基づくため,後者となる.

 戦時に行われる「戦時臨検」と,平時に行われる「平時臨検」の2つに分けることもある.
 以下引用.

■平時臨検
 平時に国連海洋法条約に基づいて行われる警察行動で,同条約110条は,公海上で海賊行為や奴隷輸送などを行っている船舶や,無国籍船などへの立ち入り検査を認めている.
 あくまでも国際水域で行われる不法行為について,無警察状態を補完するのが目的で,行為を疑うに足りる十分な根拠がある場合に行うことができる.
 今年1月には,海賊とテロリストが一体化し,武装した海賊が船内に侵入するなどの凶暴性をみせているアフリカのソマリア沖の公海上で,米軍のイージス艦が不審船を発見.停船命令を下したが無視して逃亡したため拿捕(だほ)した.
 一方,海上保安庁も漁業法や海上保安庁法を根拠に,海上保安官が停船させて立ち入り検査などをできるが,あくまで領海内であることが前提.公海上で検査できる国内法の根拠がないため,「日本国籍船以外は打つ手がない」(同庁)のが実情だ.

■戦時臨検
 臨検(Visit)は,戦時に行われる「戦時臨検」と,平時に行われる「平時臨検」の2つに分けられる.
 戦時臨検は,慣習法である海戦法規を根拠とするもので,軍艦が,武器などを輸送していると疑われる敵国の商船を発見した場合,「停船要求→臨検・捜索→拿捕・乗組員の拘束」という手順で実施される.対象船舶が抵抗すれば攻撃や破壊が認められ,拿捕後に破壊することも可能だ.中立国の商船の場合にも服従させるために必要な範囲で攻撃できる.
 日本にも有事法制である外国軍用品等海上輸送規制法があり,自衛権行使の手段の一つとして「停船検査」を行うことができる.これは,停船命令,船上検査,書類・積み荷の検査や積み荷の移送,回航措置を実施するもので,対象船舶が停船命令に応じず抵抗,逃亡をしようとすれば,武器使用が可能だ.
 ただ,内閣法制局は戦時臨検を「憲法が禁じた交戦権に当たる」との見解を示しており,同法の適用は日本が武力攻撃を受けた場合に自衛の手段として行う場合に限られている.
 明治27年の日清戦争当時,臨検に応じなかった英国商船を日本の軍艦が撃沈したが,国際法にかなったものだったため英国政府はこれを最終的に受け入れた.

東京新聞,2006/10/17

 なお,「りんけんバンド」とは関係はないらしい.


 【質問】
 禁輸執行活動とは?

 【回答】
 国連決議に基いて平時に行われる,船舶の積荷の検査のこと.
 今回の決議において行われることになるという.

 以下引用.

 禁輸執行活動は,国連安保理が大量破壊兵器などの禁輸措置を決めた場合,決議に基づいて平時に行われるもので,今回の決議の貨物検査(Inspection of Cargo)はこれに当たる.
 禁輸執行活動は「Embargo Inspection Operation」の訳で,参加各国の海軍が対象船舶の積み荷の検査(Inspection)を目的に行う.米軍は海上阻止行動,英軍は禁輸強制行動という強制力を含むニュアンスをもつ呼び方をする.
 実際,米英両国などの禁輸執行活動は,対象船舶の抵抗に応じて,「停船要求→警告射撃→ヘリから武装した兵員を降下させて強制停船」という段取りを踏む.これにより,書類や積み荷を確認し,禁輸の対象となる積み荷があった場合には没収する.
 〔略〕

東京新聞,2006/10/17


 【質問】
 PSIとは?

 【回答】
 「大量破壊兵器拡散防止イニシアティヴ」の略称.
 2003年9月にオーストラリア沿海で行われた11カ国合同演習.不審船舶の臨検・拿捕を目的としている.
 RENK代表,李英和によれば,この演習を見れば,今後の対北制裁有志連合の基本的陣形が分かるという.

 米国主導の同演習には,日本を含む11ヶ国が参加する.
 この有志連合には,イラク戦争で米国と鋭く対立した仏独両国が含まれる.
 一方,韓国は不参加である.というより,韓国には声がかからなかった.
 米政権が「韓国政権内のタリバン」と揶揄する親北高官を抱え,北朝鮮美女軍団に大喜びする韓国は「お呼びでない」ということである.
 今後の対北制裁有志連合の基本的陣形が浮かび上がるようだ.

( from SAPIO 2003/9/24号,小学館,p.20)

 なお,アメリカは今後,空の封じ込めも狙っている模様.
 以下,報道より.

大量破壊兵器空輸阻止へ米,中国に働きかけ

 【ワシントン=有元隆志】二十四日付の米紙ニューヨーク・タイムズは,ブッシュ政権が北朝鮮による大量破壊兵器の拡散を防ぐため,北朝鮮を飛び立った不審な航空機の領空通過を認めないよう中国や中央アジア諸国に求めていると報じた.
 二人の米政府高官が述べたもので,六月にイランの貨物機が北朝鮮に着陸したのを米偵察衛星が確認したため,働きかけを強めたという.
 同紙によると,北朝鮮に着陸したイランの貨物機に弾道ミサイルの部品が積み込まれる可能性があるとして,米政府は貨物機の通過を認めないよう周辺国に要請.
 中国と少なくとも中央アジアの一カ国が要請に応じたという.
 米政府高官は,貨物機は荷物を積まずに北朝鮮を出発したとみられるが,確信はないとしている.
 さらに,同紙によると,米国は中央アジア諸国の空港などに放射線検知器を設置するよう働きかけを強めている.
 北朝鮮に対する監視とともに,旧ソ連の核施設から核関連物質が流出するのを防ぐため.ロバート・ジョセフ国務次官(軍備管理・国際安全保障担当)は最近,カザフスタンなど中央アジア四カ国を訪問し,米政府が推進している大量破壊兵器の拡散防止構想(PSI)に参加するよう求めた.
 イランの中距離弾道ミサイル・シャハブ3は,北朝鮮の弾道ミサイル・ノドンを基に開発されたとみられている.
 米国は弾道ミサイルなど大量破壊兵器やその関連技術が北朝鮮からイランなどに流出することを警戒してきた.

産経新聞 2005年10月26日


 【質問】
 海上臨検は効果があるのか?

 【回答】
 半島国である北韓に対しては,「キューバ事件のときのような成功は期待できない」と,佐藤守は述べる.
 以下,その理由.

 キューバは島国だったから効果覿面で,フルシチョフも諦めた.しかし北朝鮮は半島国家.ロシアや中国という,国際的に信用できない?大陸国家と陸続きである.臨検や封鎖の効果はさほど期待できまい.しかし,やることに意義はある.さてその時日本はどうするか?協力するのか「静観」するのか?

 万一米国が何らかの「対処」に出て,半島の非核化を達成出来なければ,「今までの核の傘」とは何だったのか?と日本国民は疑うであろうし,ここぞとばかりに左翼は自民党政権をたたくだろう.
 これこそが北が望む「かく乱戦術」である.

佐藤守のブログ日記,2006-10-11

 ただ,小川和久によれば,海上臨検は北韓を挑発して相手に撃たせ,武力行使に出ることができる形を作るのが目的であるとしているので,封鎖自体の成否は問題ではないのかもしれない.


 【質問】
 北韓の核実験に対し,中国は具体的にどんな制裁の動きに出ているのか?

 【回答】
 中国は今回の件に対し,世界に責任ある「ステーク・ホールダー」であることを示すチャンスでもあると真剣に考えているらしく,既にトラックに対する貨物検査や,送金停止などが行われている.
 輸出禁止リストの項目も増やされ,食料支援も3分の1以下に削減されている.
 また,国境では軍が警戒態勢に入っていると言う.
 石油援助については微妙.議論中と推測される.
 また,制裁ではないが,中国企業の撤退の動きも見られるという.
 今後は,中国が北韓への原油輸出をどの程度削減するかが注目されている.

 ただし,食糧援助は現状据え置きの模様.
 また,貨物検査は,行っても没収はしないという.
 さらに,密貿易も以前として活発なようであり,それらを考え合わせると,やはり実効力はさほど期待できないのではないかと推測される.

 以下引用.

*      *      *

 中国は今回の件に対し,世界に責任ある「ステーク・ホールダー」であることを示すチャンスでもあると真剣に考えているらしい.
 以下引用.

 中国の場合は〔韓国とは〕事情が異なっていて,中国は世界に責任ある「ステーク・ホールダー」であることを示すチャンスでもあるわけだ.
 これは前国務副長官のロバート・ゼーリックの使った便利な言葉で,世界の安全について貢献することを意味するのだけれど,少なくとも中国は真剣に考えているようだ.
 中国の努力があれば6者協議は復活するかも知れず,日米の圧力や金正日のリラクタントな態度のなかで,中国は金正日を管理することが自己の国益につながると結論付けることになるのかもしれない.

China Steps in WSJ(米国版),October 24, 2006

 具体的には,トラックに対する貨物検査や,送金停止などが現在までに行われているという.

 以下引用.

北朝鮮向け送金,中国が停止通達・国境の一部銀行に

 【北京=飯野克彦】北朝鮮に接する中国・遼寧省丹東市の金融関係者によると,中国政府は北朝鮮への送金業務を停止するよう求める通達を同市と吉林省の一部銀行に出した.発令は13日付.
 「理由は明らかにされず,停止期間も不明」とされるが,国連安全保障理事会が北朝鮮への決議を採択するのを見越した措置との受け止め方が多い.
 14日午後(日本時間15日未明)に採択された制裁決議は,北朝鮮の核,大量破壊兵器,弾道ミサイル計画にかかわる団体・個人の金融資産の「即時凍結」を加盟国に義務付けた.
 丹東市と吉林省の延辺朝鮮族自治州は朝鮮族が多く,北朝鮮との商取引が活発.
 今回の送金停止措置には北朝鮮との間の資金の動きを精査する狙いがあるとの見方もある.

日経新聞,2006/10/17(07:00)

【核開発】中国の銀行,北朝鮮と取引停止

 16日午後4時,中国・北京の朝陽区にある中国銀行望京支店.業務終了時刻の約1時間前であるせいか,窓口の前では30人以上の客が座って順番を待っていた.
 北朝鮮に穀物を輸出する貿易会社S社のパク某社長はこの日,北朝鮮側の取引先からコメ,トウモロコシなどの代金30万ユーロ(約4477万円)を入金したとの連絡を受け,代金を引き出すために同支店を訪れた.
 外国為替専用窓口の行員はパク社長に必要な書類を渡し,「この書類を作成して瀋陽にある中国銀行支店にファクスで送り,連絡があり次第お金を引き出す」と告げた.
 ところが,しばらくしてこの行員は,瀋陽支店の担当者と電話で話した後,「瀋陽では北朝鮮から送金されたお金は当分の間引き出せないという.瀋陽に直接行って聞いてみてほしい」と告げた.
 これを受けてパク社長は中国銀行瀋陽支店に電話をかけたが,担当者は「13日から,北朝鮮から入金されたお金の引き出しが停止された.いつまで停止されるかは分からない」と告げたのだ.

 北朝鮮が核実験を行った後,中国の主な銀行は北朝鮮への送金や,北朝鮮から入金された金の引き出し業務を一部停止したり制限するようになったことが16日分かった.
 北朝鮮との貿易が盛んな丹東にある中国系銀行の多くも最近,北朝鮮を相手とした送金や入金を制限し始めた.
 16日午後,丹東の中国銀行支店で北朝鮮の親類に送金しようとしたAさんも,外国為替担当の行員から「送金できない」と言われ,支店を後にした.
 在中韓国大使館のある関係者は「中国東北部の一部の銀行が北朝鮮への送金を制限しているのは事実のようだ」と話した.

 中国の北朝鮮に対する金融取引の制限は,米国がマカオのバンコ・デルタ・アジア銀行(BDA)に対する金融制裁を科した後の今年3月ごろから始まったといわれる.
 しかし,中国内での北朝鮮を相手とした送金や入金は一律に停止されてはおらず,各銀行や支店ごとに対応には差があった.
 中国の消息筋は「政府の指示による一律的な措置というのではなく,各銀行が自主的に取引の制限を始めたもののようだ」と語った.
 〔略〕

北京=チョ・ジュンシク特派員 & 丹東=イ・ミョンジン特派員
in 朝鮮日報,2006/10/17/09:42

中国の一部金融機関,北朝鮮への送金を停止

 【瀋陽=竹腰雅彦】
 〔略〕
 中国の4大国有商業銀行の1つ,中国銀行の顧客担当者は本紙に対し,「北朝鮮への送金は現在,禁止されている」と述べた.この措置の開始時期,目的などの詳細は明らかにしなかった.
 北朝鮮と国境を接する遼寧省の複数の同行支店も,「北朝鮮への送金は現在,審査が必要だ」と述べた.担当者は「送金は100%不可能ではないが,しばらく届かない」と語り,特別なケースを除き,送金を受け付けていないことを認めた.
 〔略〕
 一方,中朝貿易の拠点となっている遼寧省丹東の中国銀行支店は,本紙の電話取材に対し,北朝鮮への送金は「一時的にできない」とした上で,「システム上の問題であり,2日程度で復旧する」と話した.
 丹東では,約1万人が中朝貿易に携わるとされ,北朝鮮の関係者は2000〜3000人に上るとされる.これらから本国への送金は,北朝鮮の重要な外貨獲得手段になっているとみられ,長期間送金停止が続けば,北朝鮮経済の打撃になる可能性がある.

読売新聞,2006年10月17日11時27分

中国,9月の対北朝鮮原油輸出‘ゼロ’
張世政(チャン・セジョン) in 中央日報,2006.10.3019:09:18


 中国が9月の1カ月間,北朝鮮に原油を輸出しなかったという統計が出てきた.
 その間公開された統計によると,中国は今年1−8月まで毎月およそ4万トンの原油を北朝鮮に輸出してきた.
 中国海関総署(関税庁に該当)の統計によると,中国の9月の海外原油輸出量は12万5184トンで,全量が米国に輸出されたという.
 専門家らは,中国が9月の1カ月間,北朝鮮に原油輸出を完全に中断したとすれば,これは北朝鮮が中国の強い憂慮表示を黙殺してミサイル発射を強行(7月5日)したことと関係があると分析している.

 北朝鮮の核実験強行(10月9日)以後,中国が北朝鮮に対する原油輸出を中断したかどうかはまだ公式統計では確認されなかった.

 中国は1991年,110万トンの原油を北朝鮮に国際価格より安く輸出し始め,2003年以降,年間50万トン余の原油を北朝鮮に輸出してきた.
中国の北朝鮮に対する投資,核実験後はゼロ
2007年2月2日13時3分,YONHAP NEWS


 【ソウル2日聯合】北朝鮮が核実験に踏み切った昨年10月以降,中国が北朝鮮に対しまったく投資をしていないことがわかった.政府当局者が2日に明らかにした.
 中国の一部企業が小規模ながら鉱業分野に対する投資を北朝鮮側と話し合っているが,合意には至っていないという.
 理由は定かでないが,核実験を受け国際社会が北朝鮮制裁に乗り出すなど投資リスクが増したことが指摘されている.

 中国の対北朝鮮投資はこの数年大幅に増えていた.
 統一部によると,2003年に100万ドルにすぎなかった中国の投資額は,北朝鮮が中国資本の誘致に本腰を入れたため鉱工業分野を中心に増え続け,2004年は5000万ドルに急増した.
 2005年は2年前の100倍に相当する1億ドルに達したという.
 2006年も引き続き増加し,9月にはすでに前年を上回っていたとされる.
 〔略〕

 同時に取り締まりは地下銀行にまで及んでいるという.
 以下引用.

中国が「地下銀行」取り締まり,北への違法送金阻止

 【瀋陽=竹腰雅彦】国連安全保障理事会の対北朝鮮制裁決議を受け,中国当局が海外への違法送金などを行うヤミ金融業者,いわゆる「地下銀行」の取り締まり徹底に乗り出していることが明らかになった.
 中国筋が21日,明らかにした.中国の一部銀行は,北朝鮮への外貨送金業務を停止しており,違法送金などの動きが拡大することを阻止する狙いがあるものとみられる.
 同筋は,中国から北朝鮮への違法送金には,欧州の銀行経由と地下銀行の二つのルートがあり,地下銀行は「個人や企業が送金する際の主要ルート」と指摘.「欧州経由は金融制裁の影響でほぼ封鎖され,地下銀行も取り締まり徹底で使用が不可能な状況になっている」という.
 瀋陽にある中国最大規模のコリアンタウン「西塔」や,中朝貿易の拠点・遼寧省丹東には北朝鮮,韓国を対象にした地下銀行が存在するとされる.
 公安当局は昨年,両市で少なくとも5か所の地下銀行を摘発,扱われた金額は計28億元(約420億円)に上ったという.

読売新聞,2006年10月22日3時0分

 こんなに一斉に「民間ベースの動き」や,「システム上の問題」や,地下銀行取り締まりが重なるとは考えにくく,中国政府の意図が働いていると考えるのが妥当だろう.

 また,貨物検査も行われているという.

中朝国境,貨物トラックの通関検査を強化

 【瀋陽=竹腰雅彦】中朝国境の最大都市,中国遼寧省丹東市の中朝貿易関係者は16日,中朝間を往来する貨物運搬トラックに対する通関検査が通常より強化されたと明らかにした.
 中国は国連の北朝鮮制裁決議に基づく貨物検査に不参加を表明しているが,通常の通関検査強化で国際社会に協力姿勢を示す狙いもあるとみられる.
 この関係者は,化学薬品や特定の電子部品などは従来規制が行われているとした上で,検査が強化されても「中朝の物流に大きな影響が出ることは考えられない」と指摘した.

読売新聞,2006年10月16日23時17分

 輸出禁止リストの項目も増やされている.

 一方,遼寧省丹東の中朝貿易関係者は23日,中国の貨物検査の輸出禁止リストで,薬品など化学工業関連品が,「これまでの十数種から三十数種に増え,書類記入,チェックなどの手続きが非常に煩雑になった」と述べ,中朝国境の税関で,輸送を禁じる化学工業関連品目が従来の3倍に増加されていることを明らかにした.
 このほか,電子製品の規制数も増加し,禁止品目を確認する税関への問い合わせが相次いでいるという.

読売新聞,2006年10月24日3時4分

中国,北朝鮮向け輸出を制限 石油や電気製品

 中国当局が中朝国境の一部で北朝鮮向けの石油や電気製品の輸出に一定の制限をかけていることがわかった.中国は北朝鮮の核実験発表後も中朝貿易の通関業務を「正常に行っている」としているが,国際社会の経済制裁の動きを受け,検査を強化している.
 中朝貿易に詳しい関係者によると,中朝国境の図們江(北朝鮮名・豆満江)沿いの税関で19日から,テレビやラジオなどの電気製品,さらに石油や石油製品の輸出を制限する措置が始まった.
 ただ,食用油などの食品関係は制限対象から除外されているという.
 吉林省の税関当局は「正常に通関業務を行っている」としているが,同関係者は,国連安全保障理事会で対北朝鮮制裁決議が採択された直後の16日,通関検査を以前より強化するようにとの通達が税関当局にあり,これを受けた措置だとしている.
 また中朝関係に詳しい瀋陽の関係者によると,中朝間の物流の3分の2が集中するとされる鴨緑江に面する遼寧省・丹東で,通関の検査項目が以前より多くなった.
 同関係者は「通関量全体に一定の制限を加えるよう指示があったと聞いている」と語った.
 香港の人権団体「中国人権民主運動情報センター」は18日,丹東の中国国有石油輸出会社が16日から北朝鮮への石油輸出量を削減させていると明らかにした.
 同社関係者は朝日新聞の取材に対して「この問題は秘密事項だ」と述べ,確認を避けた.
 中国は北朝鮮に対して年間50万トン前後の石油供給を約束しているとされる.
 韓国の大韓貿易投資振興公社(KOTRA)によると,北朝鮮が04年に海外から調達した原油は61万トンで,うち8割以上を中国から得ている.
 〔略〕

朝日新聞,2006年10月21日(土)03:03

 食料支援も3分の1以下に削減されている.

中国:北朝鮮への食糧支援,3分の1以下に激減

 【ジュネーブ澤田克己】世界食糧計画(WFP)は28日,今年前半の中国から北朝鮮への支援分を含む食糧輸出が,前年の3分の1以下に激減していることを明らかにした.〔略〕
 WFP北京事務所が中国当局から得た情報によると,今年1〜6月の輸出量は10万2739トン.昨年同期は33万1023トンだった.中国側はWFPに対し,支援と商業輸出の内訳を明らかにしていないという.
 北朝鮮の穀物生産は昨年,95年以降で最高となる約390万トンだったが,それでも100万トン以上が不足している.
 今年は7月に大規模な洪水が起きたため,生産量は昨年より落ち込む見通しだ.
 北朝鮮はここ数年,こうした不足分を中韓両国からそれぞれ数十万トン規模の食糧支援を受けて,しのいでいる.
 〔略〕

毎日新聞,2006/9/29

 また,国境では軍が警戒態勢に入っていると言う.

中国軍 中朝国境で警備強化

 【北京=野口東秀】北朝鮮の核実験を受けて中国軍が中朝国境での「警備レベル」を引き上げた.17日,中国の軍事関係筋が産経新聞に明らかにした.
 どのレベルに設定したかは不明だが,不測の事態に備える一方,北朝鮮への圧力強化を狙いとしているとみられる.
 中国は,北朝鮮制裁決議の効果の有無は,「自国が決定的に左右する」との認識を踏まえ,軍事的,経済的に圧力を加えて影響力を保持する枠組みを鮮明にする構えだ.
 同筋によると,中国軍は中朝国境に配備されている部隊増強に加え,少なくとも通常より高い警備レベルに引き上げた.国境警備部隊の休暇が取り消しになったとの情報もある.
 昨年10月には,吉林省に侵入した北朝鮮軍兵士5人と中国軍が銃撃戦となる事件が発生しており,こうした事態への対処が念頭にあるとみられる.
 香港の人権団体は16日,この事件について北朝鮮軍の目的は,「情報収集に向けて中国軍の情報担当官の誘拐が目的だった」と伝え,中国の政府,軍内部の不満が高まったとしている.
 中国軍は,7月下旬に中朝国境の吉林省長白山でミサイル演習を実施.9月から10月にかけても朝鮮半島有事にかかわる部隊が内モンゴル自治区などで演習を行うなど,圧力をかけてきた.
 上海紙によると,国境付近の遊覧ツアーがキャンセルされ,AP通信によると,丹東で16日,税関当局が北朝鮮に入る貨物トラックの検査を実施した.

産経新聞,2006年10月18日(水)03:06

 7月以降シナ北部で実施された主要な訓練は以下のとおりです.

7月末 長白山でミサイル実射訓練
8月末 長白山で瀋陽軍区の部隊実動演習
8月頃 内モンゴル自治区で陸空第二砲兵が動員された大規模演習
9月末 長白山で瀋陽軍区の部隊実動演習
10月12〜16日 済南軍区陸軍部隊の長距離移動・実弾発射演習「確山-2006」
10月中旬 内モンゴル自治区で「護城河3号」と称する対テロ演習実施.武装警察・公安・軍などから20以上の部隊,2700以上の人員が参加

 ⇒現在中朝国境地帯には中共軍2個師団が展開していることが,衛星写真の解析により判明しています.
 18日の産経にも「中国軍中朝国境の警備増強」とありました.
 済南軍区の移動訓練が気になりますね.
 この演習結果について,統裁官の崔亜峰少将は18日,「8つの弱点が露わになった」と極めて厳しい評価を下しています(2006/10/19 香港紙より).

 数百万の難民なだれ込みを阻止するため,中共軍が北鮮を侵攻・制圧する事態は十分ありえる話です.
 そんなときに戦時指揮統制権を米から奪おうとしている韓国の姿からは,アジアの安定を少しも考慮しない独善さしか感じられません.

おきらく軍事研究会,平成18年(2006年)10月23日

 今後は,中国が北韓への原油輸出をどの程度削減するかが注目されている.
 以下引用.

【核開発】中国の対北石油支援の行方は?

 〔略〕
 これまで中国は輸出入を通じた交易だけではなく,無償援助などの方法も通じ,北朝鮮に対し石油や食糧を含む物資を大量に提供してきた.2004年の北朝鮮の全交易のうち,中国との交易が占める割合は,実に48%だった.
 昨年の中国の対北輸出額は10億8100万ドル(約1264億7700万円)で,北朝鮮の全輸入のうち50%以上に上った,と大韓貿易投資振興公社(KOTRA)は発表している.
 特に北朝鮮に提供される石油の100%,食糧の40%が中国から送られている,という.
 ところで,安保理の対北制裁決議案には,北朝鮮への搬入が禁止される物資や装備,商品,技術の具体的な内訳については明記されていない.
 今のところ,「核開発に寄与する蓋然(がいぜん)性のある…」という断り書きが盛り込まれるほか,加盟国が決議内容を遂行するかどうかをチェックするモニタリング・システムの適用が決められているものの,具体的な解釈や決議案の適用については北朝鮮と取引する当事者に決定権が委ねられることになっている.
 中国の場合,2005年9月を基準とする対北輸出のうち,石油などの鉱物性燃料や機械類,電気機器,穀物,プラスチック,鉄鋼,車などが占める割合が,65.4%となった.しかし今後これらは,解釈の仕方によっては制裁対象に含まれる可能性もある.
 よって,安保理が決議を採択した後は,これらの品目の対北貿易が縮小されるほかない見通しだ.
 しかし,中国の韓半島(朝鮮半島)専門家たちは,北朝鮮に対する中国の食糧提供量に関してはしばらく現在の水準を維持するものと予想している.
 食糧は,石油とともに中国が北朝鮮に対して行使できる,最大かつ実質的な影響力を持った手段だが,これを駆使する中国自体が北朝鮮の体制を脅かす強力な制裁を加えたくないと考えているためだ.
 これについては,中国外交部の劉建超スポークスマンも「どのような措置を取るにしても,北朝鮮住民の人道主義的な立場での必要性は考慮していかなければならない」とし,生活必需品にまで及ぶ広範囲な制裁は加えない意向を示している.
 一方,石油の支援をめぐっては論議を呼ぶ可能性がある.やはりミサイルをけん引するトレーラーなどの軍需装備に十分使用できるためだ.米国は,中国に対し,対北石油支援を禁止するか,あるいはこれを大幅に縮小するよう要求していく可能性が高い.
 これについて,北京大学国際関係学院の王勇教授は「たとえ,対北支援品目が制限されたとしても,中国は北朝鮮が中国の意見と多大な関心を明確に感じ取れるような方法でこれを行うはずだ」と話している.

北京=チョ・ジュンシク特派員 in 朝鮮日報,2006/10/15/00:04

北への原油削減カギ 中国,食糧供給は継続方針

 【北京=野口東秀】中国指導部は,北朝鮮の金正日総書記と唐家セン国務委員との会談を境に,北朝鮮に対する厳しい姿勢から“懐柔策”へと重心を戻した.
 〔略〕
 中朝国境最大の町で両国間の物流の7〜8割が集中するといわれる遼寧省丹東では最近,「朝鮮からのトラックは空っぽで来て,野菜や小麦粉など食料を積んで帰る」(中国紙)という.
 北朝鮮から空のトラックで中国に来るのは,国連安保理の制裁決議のため中国税関での検査時間が長引くのを避けるためか,中国側からの要請を受けたのかどちらかとされる.
 さらに,中国から北朝鮮に向かう貨物検査も目に見えて厳しくなっているが,中国は今後さらに,独自の「検査リスト」に基づき,北への圧力を強めるとみられている.
 香港紙などによると,中国銀行や中国建設銀行など中国の4大国有商業銀行と英大手銀行HSBCが,中国当局の通知を受けて北朝鮮への送金業務を停止した.
 丹東から出発していた北朝鮮観光ツアーを取り消す旅行社も出始めた.延辺朝鮮族自治州では21日に当局が北朝鮮へのツアー中止を求めたようだ.
 専門家によると,訪朝視察団や商談会,中国企業のプロジェクト見直しの動きが出ているといい,対北投資にブレーキがかかる可能性もある.
 さらに国境周辺での軍事演習や,兵器部品の供給停止なども含まれる可能性がある.
 一方,中国筋は21日,北朝鮮を過度に刺激するとして,安保理決議に盛り込まれた海上での貨物検査には「従来通り,参加しない」と改めて指摘した.
 また,中国から北朝鮮への主な援助物資である石油,食糧,肥料などは制裁品目に入っておらず,とくに食糧については「人民の生活に直結するため止める考えは,今はない」(同筋)という.
 ただ,北朝鮮の原油消費量の8〜9割を占めるとされる中国からの原油供給がストップした場合,北朝鮮経済が受けるダメージは甚大だ.
 外交筋によると,中国は,北朝鮮が再び核実験準備を進めるなど,今後の対応次第では,原油の供給を削減する可能性が高いという.
 中国は北朝鮮が崩壊すれば,北からの大量の難民流入や,南北統一で米国の影響力が半島全体に及ぶことを恐れているとされる.
 このため,中国としては,これら“制裁カード”をタイミングを計りながら切ることで,北朝鮮の6カ国協議への早期復帰を実現させる構えのようだ.
 しかし,こうした中国のやり方は,北朝鮮が核計画を断念しない以上,いたずらに核開発の時間を与えるだけ,という冷めた見方もある.

産経新聞,2006/10/22/00:06

中国が北朝鮮への圧力を強める可能性,石油供給の削減も=米紙

 [ワシントン 19日 ロイター] ニューヨーク・タイムズ紙は,19日付の電子版で,北朝鮮が新たな核実験を実施したり6カ国協議への復帰を拒否した場合,中国は今後数週間に北朝鮮への圧力を強める可能性がある,と報じた.石油供給の削減などが対象になるとしている.
 中国当局の方針について情報を持つ学者らの話として伝えた.
 それによると,中国の政府当局者は,北朝鮮が国際社会の圧力を無視した場合に,北朝鮮への石油供給を段階的に削減することについて,協議した.
 北朝鮮の石油輸入のうち,中国からが80─90%を占める.中国は北朝鮮に対し,市場実勢を大幅に下回る価格で供給しているとされる.
 また,同紙が著名な中国専門家らの話として報じたところでは,中国政府高官がこの1週間に,国連安全保障理事会が採択した兵器に関する制裁以上の新たな罰則を科すことを計画していると示唆した,という.
 ただ,同紙は,北朝鮮の金正日総書記が6カ国協議への復帰に合意すれば,中国政府はそうした措置には踏み切らないだろう,としている.

ロイター,2006年10月20日(金)13:17

 既に石油供給量を削減したという報道もあるが,現段階では真偽は不明.

中国,北朝鮮への送油量削減か

 〔略〕
 最近,日本のメディアが香港のある人権団体の話を引用して中国が北朝鮮の核実験に対応する制裁措置として,この会社の北朝鮮への石油供給量を削減したと報じた.
 これについて?東市のエネルギー業界の関係者の一人は,「北朝鮮への送油中止は,両国が敵対関係になったことを意味する非常に重い事態だ.核実験以来,石油供給量を削減したといううわさは事実ではない」と話した.
 さらに,この関係者は「鴨緑江(アムノクカン)の水豊(北朝鮮が管理),雲峰(中国が管理)など4つの水力発電所で生産される電気も両国が同じ割合で等分している上,経済制裁が強化されても鴨緑江の電気は対象外だ」と述べた.
 また,?東市のもう一人の消息筋は,「北朝鮮への石油供給には,金銭を受け取って販売する『貿易送油量』と割引販売や無償提供などの形で供給する『援助送油量』があるが,供給量が減ったとすれば貿易状況から察して『貿易送油量』が減少しただろう」としながらも,「北朝鮮の核実験後に貿易送油量や援助送油量が削減されたという話は聞いたことがない」と述べた.
 中国石油天然気集団公司(CNPC)の子会社である中朝友誼輸油気公司が管理している石油は,黒龍江省の大慶油田や遼寧省の遼河油田など,北東地域の油田から生産される.
 瀋陽市の外郭で合流する油送管で送られる石油は,星光村の石油タンクを通して一部は中国国内に供給され,一部は鴨緑江の川底に設置された11キロメートルの油送管で北朝鮮に供給される.

東亜日報,OCTOBER 24, 2006 07:02

 国家レベルではなく,民間レベルでの自主撤退の動きも見られるという.

北朝鮮核実験:投資の中国企業に動揺広がる 撤退検討も

 北朝鮮の核実験実施発表後,同国に投資している中国企業に動揺が広がり,撤退を検討するなどの動きが出ている.16日付の中国紙,中国経営報が伝えた.投資のリスクが急激に高まり,ビジネスの環境も悪化している.
 同紙によると,中国企業の北朝鮮投資は05年に5369万ドル(約64億円)だったが,ことしは上半期だけで5874万ドルに急増.累計投資は1億2700万ドルに上り,鉱業や軽工業から電子分野まで拡大している.
 北朝鮮の炭鉱に投資し,石炭を月2万トン輸入していた浙江省の経営者は同紙に対し「早く撤退したいが投資資金はすぐ回収できない」と語り,落胆した表情を示した.
 中朝国境の遼寧省丹東市の貿易商社担当者も「100万ドルも未回収金がある.国がもっと豊かになったら払うというのが彼らの言い分だったが核実験で環境はさらに悪くなった」と述べ,投資計画を撤回したという.(北京・共同)

毎日新聞,2006/10/17/22:54

 民間企業と言えども,中国政府の意向が全く働いていないとは考えにくい.

 北韓から中国への水産物も減少しているが,こちらは風評が原因であり,制裁によるものではないようだ.

 以下引用.

北朝鮮の水産物,放射能汚染懸念で中国の輸入激減

 【瀋陽=竹腰雅彦】北朝鮮の核実験を受け,同国から中国への主要輸出品で,貴重な外貨獲得の手段になっている水産物輸出が打撃を受けていることが23日,明らかになった.
 中国吉林省の税関当局者が本紙取材に答えたもの.同当局者は,「北朝鮮から中国に入る水産品が,ここ最近ほとんどなくなった」と語り,取扱量が激減したことを明らかにした.
 当局者は理由について詳述を避けたが,北朝鮮産の魚介を輸入する大手業者は,「(汚染を)非常に心配している」と言明し,中国側の業者が核実験による放射能汚染への懸念から,北朝鮮産の水産物を買い控えていることを認めた.
 吉林省は北朝鮮が核実験を実施したとされる咸鏡北道に接しており,北朝鮮産の水産物や農産物の放射能汚染に早くから懸念があった.
 この業者は,「様々なルートでの情報収集に努力している」と語り,対策に懸命であることを認めた.

 中国統計によると,北朝鮮の対中水産物輸出は,今年上半期が前年同期比75%減の約1473万ドルと全体で減少傾向にあるが,中国の買い控えが続けば,北朝鮮経済に影響を与える可能性が高い.

読売新聞,2006年10月24日3時4分

 ただし,上記のうち貨物検査については「没収はしない」とのこと.

【核開発】中国「貨物検査行うが没収はしない」

 中国の王光亜国連大使は16日(現地時間),「安保理の対北朝鮮制裁決議により中国は大量破壊兵器運搬の疑いがある北朝鮮貨物に対する検査を行うが,その貨物を没収したり制止したりはしない」と述べたと,AP通信が報じた.
 王大使のこの発言は北朝鮮貨物を積んだ船舶の停止や運航の遮断はしないというこれまでの中国の立場を再確認したものとみられる.
 〔略〕

朝鮮日報,2006/10/17/10:21

 再実験に対する追加制裁についても,中国は消極的.

中国国連大使,追加制裁に慎重 北朝鮮再実験しても

 北朝鮮がさらなる核実験を行った場合の中国の対応について,王光亜国連大使は17日,国連本部で朝日新聞に対し,「再び安保理決議を出すことが適切な対応かどうか分からない」として,追加制裁を可能にする新たな決議の採択に慎重な考えを示した.
 14日採択された決議は「追加措置が必要になれば,さらなる決定が要求される」との表現で,追加制裁の可能性に含みを持たせている.
 王大使は「北朝鮮が建設的でない行動を取るなら,決議であれ,議長声明であれ,安保理は何らかの対応をするだろう」と話した上で,新たな決議採択を中国が支持するかどうかについては「決議でこれ以上何を言えるのか.今回の決議は十分に包括的だ」と否定的な見解を示した.
 〔略〕

朝日新聞,2006年10月18日(水)15:54

 また,北韓からの鉄鉱山輸出ルートでは,往来に変化はないという.

北朝鮮:茂山鉱山 「中朝国境」運搬激しい 制裁に温度差

 【和竜(中国吉林省)大谷麻由美】北朝鮮の核実験に対する国連安保理決議を受け中国政府が制裁措置を取る中,北東アジア最大の埋蔵量がある北朝鮮・「茂山(ムサン)鉱山」(咸鏡北道(ハムギョンプクド)茂山郡)で中国側が鉄鉱石の粉の搬出を加速していることが18日分かった.
 〔略〕
 茂山鉱山の鉄鉱埋蔵量は総量30億トンといわれ,吉林省の鉄鋼メーカー「通化鋼鉄集団」など中国3社が50年間の開発権を取得した.
 投資額約70億元(約1050億円)のうち50億元(約750億円)を鉱山の総合開発・設備投資に充て,毎年1000万トンを取り出すことになった.
 国境の図們江(朝鮮語名・豆満江(トマンガン))を挟んで茂山の対岸にある中国吉林省和竜市南坪〔略〕には,茂山鉱山から持ち込まれた鉄鉱を精錬する工場がある.
 地元関係者によると,国境橋「南坪・茂山国境橋」には連日,大型トラック約100台分の計約2000トンもの鉄鉱石の粉が中国側に持ち込まれる.
 18日午前も北朝鮮側の未舗装の道路を十数台の大型トラックが砂煙を上げて,国境橋を目がけて走っていた.
 北朝鮮に対する制裁決議後もトラックの往来に変化はないという.
 工場労働者の中国人男性は「北朝鮮の核実験があったことは知っているが,仕事には全く影響は出ていない」と証言する.
 また,国境橋を通って北朝鮮に向かうほぼすべての大型トラックの荷台が空になっており,遼寧省丹東の国境橋で見られるような積み荷の厳重な検査は実施されていないようだ.

 茂山は図們江沿いにある閑静な農村で,収穫を終えたトウモロコシ畑の黄色い大地が広がり,平屋建ての長屋が連なっている.
 茂山鉱山は町の背後にそびえる.
 中国側住民によると,北朝鮮はかつて重機を使って茂山鉱山から鉄鉱石を採掘していたが,近年は電力不足から採掘は中断され,鉱山の頂上付近にあった重機も撤去されたという.

毎日新聞,2006/10/19/3:00

 さらに,密貿易も活発なままであるという.

 以下引用.

中朝密輸:国境の村で鉄や日本車 核実験後も活発

 【丹東(中国遼寧省)大谷麻由美】中国と北朝鮮の国境を流れる鴨緑江を挟んで,両国の農民同士で活発な密貿易が行われている.北朝鮮の核実験に伴う制裁措置で正規の中朝貿易では貨物検査が厳しくなっているが,法の網をかいくぐって行われる密輸は,核実験後も衰える気配はない.
 中国の遼寧省丹東市から鴨緑江を上流へ約70キロさかのぼると,ひなびた農村にたどり着いた.
 桃の生産と漁業で暮らす小さな村.
 夜になると鴨緑江の対岸にある北朝鮮朔州郡青水の村との間で,懐中電灯の怪しい明かりが点滅し合う.農民同士の密貿易の合図だ.
 北朝鮮側からの明かりを頼りに,中国側の農民は川幅約300メートルの清流を船で渡る.
 関係者によると,北朝鮮から運び出されるのは鉄や銅が中心.鉄は1トン約1000元(約1万5000円)で取引される.
 急速な経済成長で資源が不足している中国で,鉄の需要は高い.手に入れた鉄を中国市場で売ると,約300元(約4500円)のもうけが出る.
 対岸の北朝鮮の村では,くず鉄の再生工場が白い煙を吐いている.
 農民はくず鉄工場で手に入れた鉄を,人力で川岸まで運んでくる.
 中国の農民からは主に生活用品を手に入れる.
 中古の日本車も,北朝鮮側から中国への密輸品の主力だ.価格は1台につき1万〜2万元(約15万〜30万円).
 北朝鮮はこれまで多くの日本製中古車を輸入しているが,ガソリン不足で国内では使えず,密輸に回されることが多いという.
 一方の中国では外国産車への関税がきわめて高く,入手した日本製中古車を転売すればばく大な利益になる.
 「これは密輸で建てた家」と関係者が指さすのは,鉄筋2階建ての白い家だ.レンガ造りの平屋建てが並ぶ村の中で,ひときわ目立つ.
 中国の国境警備隊によるパトロールで密輸が見つかると,1000元の罰金だ.「かなり頻繁にパトロールしているが,密輸は可能だ」と関係者は言う.
 北朝鮮の核実験直後は緊張した雰囲気が漂い,農民も一時は密輸を控えた.しかし,それも長くは続かなかった.
 「昔から川を自由に行き来していたから,今さらダメだと言われてもピンとこない」と関係者は笑った.

毎日新聞 2006年10月24日 20時09分(最終更新時間 10月24日 21時14分)

 ……じゃあ,意味ないじゃん.

 でも,なぜか米国政府内では中国を高評価しているという.

【核開発】米政府内で中国賞賛相次ぐ

 北朝鮮の核実験以後,中国の役割について米政府幹部の間で中国への賞賛が相次いでいる.
 ヒル国務次官補は23日,CNNとのインタビューで「中国が大きく変わった.非常に協力的だ」と述べ,北朝鮮に対する強硬な姿勢を評価した.
 ライス国務長官も対北朝鮮制裁の先頭に立つ中国の態度を,「非常に異例で重要だ.中国が米国の重要なパートナーになろうとしているようだ」と述べた.
 ブッシュ大統領もCNBC放送とのインタビューで,「中国が北朝鮮に対して核兵器の放棄を説得しており,今や非常に重要なパートナーになった」と強調した.
 中国が米国にとって,「戦略的競争者」から「戦略的協力者」,または「パートナー」関係に発展しているというわけだ.

ワシントン=許容範(ホ・ヨンボム)特派員 in 中央日報,2006/10/25/08:30

 どこが「制裁の先頭」やねん…….

 相変らず中国は自己宣伝上手やね.


 【質問】
 中国は,自国ふうの経済制裁が効果があると考えているのか?

 【回答】
 以下のインタビューを見る限りでは,そのように考えているようだ.
 以下引用.

中国・国務院発展研究センター李敦救氏に聞く(下)
 〔略〕
−すでに核兵器を開発したと宣言した北朝鮮が外部からの封鎖にも耐えられるなら北朝鮮が制裁案に従うだろうか.中国が望む韓半島非核化は実現しないことがはっきりしたのではないか.
「そうではない.北朝鮮は核実験に成功したと主張しているが,実際は現在のところ決定的な時期,決定的な岐路に立っている.
 米国,中国など,国際社会の主な国々が団結して北朝鮮に対する長期の経済封鎖を続ければ,北朝鮮は体制の崩壊か核兵器の放棄かどちらかを選択しなければならない.
 長期の経済封鎖は効果がある.北朝鮮との貿易など全ての経済的な取引や人材,航空機,船舶などの往来を遮断すれば,北朝鮮の体制維持も限界に達するだろう」

呂始東(ヨ・シドン)記者 in 朝鮮日報,2006/10/15/18:00

 経済制裁に本腰を入れたくはないが,国際社会から非難もされたくはないために,「効果がある」などと言い張っているだけの可能性もあるが.


 【質問】
 北韓の核実験に対し,韓国はどんな制裁を行うのか?

 【回答】
 ほとんど何も行わない模様.
 以下引用.

【核開発】韓国の対北政策,「核実験」後も変化なし

 国連安保理の対北朝鮮制裁決議が成立した15日,韓国政府の高官は「開城工業団地や金剛山観光は(制裁対象に)該当しないと判断している.大量破壊兵器(WMD)に直接的に関係したという証拠がなければならない」と述べた.
 この高官はWMD関連で疑われる船舶に対し,停船・検査できる制裁(PSI)についても「すでに南北海運合意書により施行され…」と説明した.
 決議案が事実上合意した13日に記者と会った別の韓国政府高官もやはり「すでに7月のミサイル発射後,コメや肥料支援を中止することで,対北朝鮮レバレッジ(制裁手段の意)の80‐90%を使ったという事実を知るべき」と述べた.
 この高官は「コメの一粒でもただでやっている訳でもないのに…」とこぼした.
 彼らは実際の安保理決議に基づき,韓国政府が講じる措置を決めるのに,決定的な影響力を及ぼすことができる人々だ.
 安保理決議案が伝えられてからこの日までの政府関係者の判断や解釈を総合すると,核実験の前後で大きく変わったことはなさそうだ.
 もちろん,大前提は安保理決議により構成される制裁委員会がどのように解釈をするかにかかっている.政府が国際社会と共に「調整した措置」を取ると語る理由だ.
 現在進行中の南北協力事業のうち,最も影響が大きいものはすべて無関係だというのが,政府の現在までの判断だ.
 基本的に韓国はWMDに寄与できる事業を行っていないということだ.
 金剛山観光や開城工団はもちろん該当せず,軍需用として使われる可能性がある物資の搬入出も,すでに国際規定により規制を受けているため,新たに追加する必要はないとの見解を持っている.
 7月のミサイル発射後,コメと肥料の支援は中止,北朝鮮の水害で支援していたセメントも,北朝鮮の核実験予告後,船積みを中止している.
 また,離散家族再会や北朝鮮の農水産物搬入なども,人道主義的な問題や民間商取引に当たるので,今回の安保理決議とは何も関係ないと判断している.
 結局,現段階では核実験の前と後で何も変わらないということになる.政府が非公式的に見解を示していない内容を除けば,そういうことだ.
 もし第2回南北首脳会談が実現し,金正日(キム・ジョンイル)総書記が韓国を訪問したらどうなるのか.南北が事実上,工事を終えている南北銃弾鉄道の京義線・東海線連結はどうなるのか.こうした問題は「制裁委の決定を受けてみなければ分からない事項」(政府当局者)と言う.
 核実験前後で何も変わっていないとの指摘に対し,政府高官は「現在,具体的な内容を検討中.1カ月後に政府が措置を報告する時には,かなりの変化があったことが分かるだろう」と話している.

キム・ミンチョル記者 in 朝鮮日報,2006/10/16/17:00

 ようやく,
・金剛山観光への補助金支給停止の「方針」(つまり,まだ「実行」ではない)
・船舶,トラックの検査強化
が打ち出された程度.

 以下引用.

韓国,金剛山観光への補助金支給停止の方針=統一省高官

 [ソウル 19日 ロイター] 韓国統一省高官は,ヒル米国務次官補が北朝鮮指導部の資金源と批判した金剛山観光に対する補助金の支給を打ち切る方針であることを明らかにした.
 金剛山観光は,現代グループ系の会社が運営しているが,国連安全保障理事会は北朝鮮の核実験を受けて対北朝鮮制裁決議を採択しており,この事業への視線が厳しくなっている.
 同高官は匿名で「政府は金剛山観光への補助金支給を打ち切る」と述べた.
 同高官は補助金の額は明らかにしなかったが,国内メディアは年間数百万ドル規模と報じている.
 金剛山観光の費用は数百から数千ドルで,政府はしばしば,高齢者や退役軍人,貧困層などに対してチケットを補助していた.

ロイター通信,2006年10月19日(木)16:29

<北朝鮮制裁>船舶,トラックの検査強化へ 韓国政府が方針

 【ソウル堀山明子】聯合ニュースは19日,韓国政府が北朝鮮船舶や貨物トラックへの検査を強化する方針を固めたと報じた.南北貿易の輸出入の税関手続きを強化するのに加え,北朝鮮が韓国を経由して第三国へ出入りする船舶も監視する方向で検討しているという.
 南北間では昨年8月に発効した南北海運合意書に基づき,相手国の海域を航行する際には武器輸送を禁止している.
 規定に反した疑いがある船舶の検査を行う.
 今回検討されている監視もこの合意に基づくもの.これまで100隻余の北朝鮮船舶が済州島海峡を通過したが,韓国側は一度も検査をしてこなかった.
 〔略〕

毎日新聞,2006年10月19日12時22分

 今後もノ・ムヒョン政権の間は,制裁が行われる可能性はゼロに近いだろう.

 ウォール・ストリート・ジャーナルに至っては,最初から韓国には何も期待していないかのような論説を出している.
 以下引用.

 韓国の状況は,少なくとも来年の大統領選挙で,有権者が北朝鮮をアメリカよりも大きな脅威だと考えるような政府を選ばない限りは,改善の望みが無い.
South Korea may be a hopeless cause -- at least until next year's presidential elections, when voters have an opportunity to elect a government that understands that Pyongyang is a greater threat to their security than is Washington.

China Steps in WSJ(米国版),October 24, 2006

 まあ,予想されてはいたことだが…….


 【質問】
 開城(ケソン)工業団地と金剛山(クムガンサン)観光事業の中止は,制裁としては効果があるのか?

 【回答】
 北朝鮮経済専門家である米・国際経済研究所(IIE)のマーカス・ノーランド上級研究員が東亜(トンア)日報からののインタビューに答えたところによれば,主に政治的効果が期待できるという.北韓はもはや,韓国をキャッシュ・ディスペンサーのような扱いをできなくなるだろう,と.
 しかし韓国は混乱しており,太陽政策は道具であったはずなのに,それが自己目的化しているとも述べている.

 以下引用.

――韓国政府が,開城(ケソン)工業団地と金剛山(クムガンサン)観光事業などを中止すれば,北朝鮮政権の行動と経済に実在的な影響を及ぼすだろうか.
「重要な効果があると考える.
 現金流入を減少させることで経済的衝撃があるが,これは部分的だ.
 それよりも,政治的・象徴的な効果が強いだろう.韓国が,北朝鮮の行動と関係なく,いつまでも恩恵を提供しないと示すことができる.
 そうすれば,韓国をいつでも金を引き出して使うことができる『自動現金支払機』のように扱うことはできないだろう」

――しかし韓国政府は,北朝鮮への包容政策は放棄しないとする態度だが….
「私が韓国に住んでいたなら,私も『インゲイジメント(engagement=包容,接触)政策』を支持するだろう.
 北朝鮮体制の根本的な変化を誘導するための道具として,インゲイジメントは非常に重要だ.
 しかし,どの段階からか,韓国政府は視野を失った.目的は北朝鮮の変化でありインゲイジメントは道具だが,インゲイジメント自体が目標になってしまったようだ.
 インゲイジメントはある程度,条件つき,相互主義的な要素がなければならない.北朝鮮を変化させるには,一方的ではない双方向の政策と措置がなければならない.数年前からそうすべきだったが,今回も状況を好戦させる機会は確かにある.
 開城工団,金剛山観光事業の中止もそのようなメッセージになるだろう.
 しかし現在,韓国政府の反応は言いにくいが,非常に混乱しているようだ」

東亜日報,2006/10/25/0706

 この自己目的化について,日本における川砂利利権と同じ印象を感じるのは当方だけだろうか?


 【質問】
 開城工団と金剛山観光によって,韓国から北韓へ流れたカネはどのくらいか?

 【回答】
 現代財閥が北韓に支払った独占権5億ドルの他,現在,年間2000万ドルほどが流入.2006年10月時点で10億ドルを超える.
 また,開城工業団地で生産された製品の,第三国への輸出額は1132万ドルにのぼるという.
 さらに,不動産転がしや労働賃金ピンはねなど,等,様々な形でかなりの額のカネが北韓に渡っていると推測される.
 それらは全て金正日のポケット・マネーになっていると見られている.

***

 現代財閥が北韓に支払った独占権5億ドルの他,現在,年間2000万ドルほどが流入.2006年10月時点で10億ドルを超えるという.
 韓国からは50万ドル積んだ現金輸送車が毎月,開城工団へ通うという.
 以下引用.

韓国から北朝鮮への現金流入,年間1億ドル以上に

 〔略〕
 今後,開城工業団地の稼働が軌道に乗れば,北朝鮮が金剛山観光・開城工業団地を通じて手にする金額は年間1億ドルを越えると予想される.
 現在は年間2000万ドルほどが流入している.

◆これまでに流入した額は?

 金剛山観光と開城工業団地等を通じて北朝鮮に渡った現金は現時点で10億ドルを超える.
 また,1998年11月に金剛山観光が始まってから今年8月までに北朝鮮に支払われた入域料は,総額4億5152万ドルであることがわかった.
 これには現代が2000年8月に北朝鮮における金剛山観光など7大事業に対する30年間の独占権と引き替えに北朝鮮に支払った5億ドルは含まれていない.
 開城工業団地の北朝鮮勤労者に支払われている賃金も北朝鮮の収入源の一つだ.
 開城工業団地の1人当たりの最低賃金は1カ月に57.5ドルで,現在8000人余りの北朝鮮労働者が従事している.
 まだ本格的に稼動していないが,現時点で月平均50万ドル(年間600万ドル)が支払われている.
 実際に,今年に入ってから6月までに300万ドルが支払われた.

 これに加え北朝鮮は昨年,アリラン公演に伴う約400万ドルの収入を手にした.
 当時韓国から7337人が公演を見に北朝鮮に渡り,観覧料を含め1人当たり500〜600ドルを使ったことから,北朝鮮の収入は366万〜440万ドルに達するとみられる.
 また北朝鮮は昨年,開城観光を試験運営し,1人当たり130ドルの観光費を受け取り,計19万5000ドルの収入を上げた.

◆今後どれほど増加するか

 今後,北朝鮮の韓国からの主な収入源は,金剛山観光と開城工業団地となる.
 金剛山観光の場合,入域料が1人当たり平均59.5ドルに上昇したため,昨年並みの水準(30万人)が維持されるなら年間1800万ドルの収益となる.
 昨年は現代峨山の金潤圭(キム・ユンギュ)元副会長の退任を問題視した北朝鮮が,金剛山の観光シーズンである秋に観客数を半分に制限したにもかかわらず,年間の総訪問者数は30万人に肉迫した.
 今年もミサイル発射問題が影響する中,27万人の訪問が予想されている.

 開城工業団地が軌道に乗れば,北朝鮮の収入はさらに増える.
 予定通り来年末までの第1段階事業で300社が入居すれば,10万人の北朝鮮労働者が雇用されることになり,年間7200万ドルの収入が得られる.
 これに開城観光も加われば,総額はさらに増える.
 北朝鮮は現代峨山との交渉では1人当たり150ドルの観光費用を,ロッテ観光との交渉では1人当たり200ドルを要求している.

キム・ミンチョル記者 in 朝鮮日報,2006/09/24/10:59

50万ドル積んだ現金輸送車が毎月開城工団に通うワケ

 米ドルを満載した現金輸送車が月2回,ソウル市中区会賢洞のウリ銀行本店を出発する.行き先は北朝鮮の開城工業団地にあるウリ銀行の支店だ.
 現金輸送車に積まれたドルは開城工団の韓国企業15社で働く北朝鮮の労働者約8000人に渡す給料(1人当たり最低57.5ドル=約6700円)だ.
 ひと月に約50万ドル(約5820万円)が現金輸送車に積まれて開城工団に向かう.
 なぜウリ銀行は銀行送金せずにドル札を直接,北朝鮮に運ぶのだろうか?その理由は,ウリ銀行開城工団支店は輸出工業団地内にあるものの,ドル収入がまったくなく,北朝鮮の労働者に渡すドルを自給自足できないからだ.
 つまり開城工団の各企業は,韓国から原材料を受け取り,北朝鮮の労働力を使って単純加工し,再び韓国に運ぶため,輸出による外貨収入が発生しないのだ.
 また北朝鮮は,ウリ銀行開城工団支店に自己名義のドル建て口座を作れないので,給料は現金で支給しなければならない.
 問題は,ソウルを出発した現金輸送車に積まれたドルが,北朝鮮側に渡る過程で,韓国政府の為替当局(韓国銀行)に届け出る手続きがなく,現金輸送車に積まれたドルの金額をいちいち確認する必要がないため,現金輸送が他の目的に利用される可能性もあるということだ.
 そのうえ韓国財政経済部は,今月から現金支給でも振り込みでも,北朝鮮への送金については申告義務を免除する特別措置まで取っている.
 開城工団の韓国企業がこの現金を受け取り,北朝鮮の労働者に月給として直接支給するわけでもない.
 輸送されたドルはまず,北朝鮮の行政官庁に渡される.
 北朝鮮当局は各種社会保障費や食糧配給の代価など,一種の税金を控除した後,労働者に月35ドル(約4080円)ずつ北朝鮮ウォン(北朝鮮の公式レートで約5000ウォン)で支給する.
 結局,ウリ銀行が運んだドルは 100%,北朝鮮当局に渡るのだ.
 巨額のドルを定期的に北朝鮮当局に渡すやり方に,国際社会の一部から懸念が出ているが,こうした給与支給方式は変わっていない.
 むしろ韓国政府は,ウリ銀行の北朝鮮に対する外貨送金に,韓国銀行の申告義務をなくす特例条項まで設け,送金の便宜を図っている.
 韓国政府当局者は「北朝鮮がこの現金を実際にどう使っているかは確認できないのが現状」と話している.

キム・ホンス記者 in 朝鮮日報,2006/09/24/10:00

 また,開城工業団地で生産された製品の,第三国への輸出額は1132万ドルにのぼるという.
 以下引用.

輸出累計1000万ドル超える 開城工業団地

北韓の開城工業団地で韓国企業が生産を始めてから20ヶ月が経った先月,開城工業団地の韓国企業の累積生産実績は5000万ドルを超え,このうち1000万ドルが第三国に輸出されました.
 統一部が24日明らかにしたところによりますと,開城工業団地の韓国企業の8月の生産実績は合わせて681万1000ドルで,1年前に比べておよそ6倍に増えました.
 また,8月の輸出実績は221万9000ドルで,去年1年間の輸出実績の合計86万6000ドルの2.6倍に達しました.
 そして8月末まで20ヶ月の累積は,生産実績が5463万ドル,第三国への輸出が1132万ドルとなりました.
 韓国の資本と北韓の安い労働力を組み合わせるモデルとしてスタートした開城工業団地には,2004年12月に韓国の厨房機器メーカーが初めて進出したのを手始めに,現在は韓国企業15社が進出しており,韓国企業で働く北韓の従業員は8000人以上に上っています.

KBS,2006-09-25-07:37:30

 さらに以下の事例から見て,不動産転がしや労働賃金ピンはねなど,正規の収入の形以外の様々な形でかなりの額のカネが北韓に渡っていると推測される.
 以下引用.

税金で現代峨山支援…韓国観光公社の手口明るみに

 韓国観光公社が2001〜02年にかけて,南北協力基金を利用して現代峨山の金剛山施設を,同社が投資した額の2.5倍にあたる900億ウォン(約111億円)で購入していたことが明らかになった.
 観光公社は金剛山事業者の現代峨山が金剛山観光で赤字を計上しつづけると,2001〜02年にかけて現代峨山の資産である金剛山温泉を355億ウォン(約44億円),文化会館を300億ウォン(約37億円),温井閣(オンジョンガク)の株式60%を245億ウォン(約30億円)で購入した.
 合計900億ウォン(約111億円)の資金は国民の税金でまかなわれている南北協力基金から借り入れた.
 しかし統一部が野党ハンナラ党の陳永(チン・ヨン)議員に提出した「金剛山投資の内訳」によると,現代峨山が1999〜2000年にこれら3つの施設を建設するのに要した費用は347億ウォン(約42億7500万円)にすぎなかった.
 現代峨山は差額の553億ウォン(約68億円)のうち,かなりの額を金剛山観光の代価として北朝鮮に送金したものとみられる.
 観光公社は24日,「当時韓国鑑定院などの鑑定結果や営業権などの価値を考慮して購入価格を決定した」と説明した.
 しかし購入当時観光公社社長を務めた趙洪奎(チョ・ホンギュ)前議員は「現代峨山を支援しないと金剛山観光が続けられない状況だったので政策的に支援した.鑑定は形式的に行った」と述べた.

キム・ミンチョル記者 in 朝鮮日報,2006/09/25/08:05

労働党がお金を持っていく? 南北協力韓国企業の賃金

 韓国紙,朝鮮日報は23日,韓国と北朝鮮による経済協力事業の開城工業団地で,進出した韓国企業が北朝鮮当局を介して労働者に支払う賃金の半分以上が朝鮮労働党に流れていると報じた.
 野党ハンナラ党議員が入手した韓国の産業資源省資料の内容として伝えた.ただ,統一省関係者は把握していないとしており,真偽は不明.
 同紙によると,韓国側企業から支払われる1人当たり定額57.5ドル(約6800円)の月給のうち30ドルが労働党に入り,17.5ドルが保険料などの名目で差し引かれる.労働者に渡るのは10ドルという.
 〔略〕

産経新聞(共同通信),2006/10/23/11:43

 それらは全て金正日のポケット・マネーになっていると見られている.
 以下引用.

〔略〕

 対北支援金5億ドルも金正日の手中に

 国会情報委所属のハンナラ党鄭亨根議員は16日,〔略〕電話で「韓国政府は開城工団と金剛山観光は民間次元の商取引と言っているが,北側相手の大部分は対南機構の外郭機構か,あるいは内閣が関与する外貨稼ぎ事業だけだ」と指摘した.
 彼は「開城工団を管理する北側中央特区開発総局は内閣の指示を受ける機関」と述べ,「北朝鮮経済は一般的な『第1経済』と軍需経済の『第2経済』,金正日個人経済の『第三経済』からなっており,対北支援金5億ドルのようなものは第3口座に入る」と語った.
 〔略〕

朝鮮日報,2006年10月17日

 もちろん韓国は,北韓の核実験に関する韓国の責任など微塵も観じていない.


 【質問】
 ロシアが貨物検査を行う可能性は?

 【回答】
 厳格に実施する意向を表明しているが,人道支援物資の輸出停止には否定的だという.

対北朝鮮制裁,厳格に実施の意向示す=ロシア,ライス長官との会談で−米高官

 【モスクワ21日】モスクワ入りしたライス米国務長官は21日,ロシアのラブロフ外相と会談,核実験を実施した北朝鮮に対する制裁などについて話し合った.
 米国務省高官によると,ロシア側は北朝鮮に対する制裁を厳格に実施する意向を示したという.
 同高官は北朝鮮に制裁を科す国連安保理決議に言及し,ロシアが安保理決議1718を真剣に受け止めているのは確かなようだと指摘した.
 同高官によれば,ライス長官とラブロフ外相は,国境での規制措置の強化について話し合い,ロシア側は制裁で米側と協力することに関心を示しているという.
 いまのところ,両者の会談についてロシア当局者のコメントは出ていない.
 〔略〕

AFP=時事通信,2006年10月22日(日)08:25

 〔略〕
 ロシア人記者団と会見した参謀総長は,北朝鮮に輸出される貨物の検査について「(プーチン)大統領のレベルで決定すること」と述べるにとどめたが,人道支援物資の輸出停止には否定的な考えを示した.
 〔略〕

毎日新聞,2006/10/18/10:56

 したがって,人道支援物資輸出が抜け道として利用される可能性もある.


 【質問】
 北韓は,核実験後に予想されていた制裁を恐れてはいないのか?

 【回答】
 あまり恐れていない.
 「米は手を出せない」「中国の強い制裁ない」と,北韓自身は分析しており,また,備えもある程度ある模様.
 さらに,「既に世界中を敵に回しているから,いまさら制裁の一つや二つ」という意識もあるようだ.

*      *      *

 核実験を強行しても,「米は手を出せない」「中国の強い制裁ない」と,北韓自身は分析しているという.
 以下引用.

中国の専門家論文 北,核実験強行でも「米は手を出せず」「中国の強い制裁ない」

 【北京=野口東秀】米中関係など中国の国際問題の権威で上海の復旦大学国際問題研究院の沈丁立・副院長が9月5日付の「青年参考」紙で,北朝鮮が核実験を強行した場合でも「米国は手を出せないと,北朝鮮は判断している」と結論付けた論文を発表していたことが分かった.
 北朝鮮側の「読み」を分析,予測した形になっており,沈氏は,核実験後も,中国は北朝鮮に対し「度を過ぎた制裁を行うことはない」と指摘している.
 沈氏の専門は軍備・地域安全保障で,中国随一の核軍備の専門家との評価も一部にはある.

 沈氏は論文の中で「核兵器の誕生以来,米国はソ連,中国,また他の国を含め核兵器保有国に武力を行使したことがない」と断言.こうした米国の外交姿勢が「北朝鮮に核兵器の開発を促している」とした上で,年内に核実験を実施した場合でも「北朝鮮は米国の攻撃を受けないと判断している」と結論付けている.
 米国が北朝鮮への攻撃を思いとどまる理由として,
(1)北朝鮮の核および通常兵器による日本や韓国への威嚇効果で,日韓両国が反対する
(2)北朝鮮が米国から攻撃された場合,中国は国際法上,北朝鮮を支援する責任があり,中国が支持しない
(3)ロシアも反対する
(4)米国はイラクで多くの人命と巨額の戦費を失っており,年内に北朝鮮を攻撃することはない
――と分析している.

 〔略〕

 沈氏の論文によれば,北朝鮮は核実験により「国際社会の限度付き制裁」「中国の制裁への参加」「米国と同盟国との軍事的協力強化」という悪い結果を被ることを認識しているという.
 その上で「中国は北朝鮮に度を過ぎた圧力を加えることはない」とし,中国は国際社会が提起する制裁には参加するものの,実質的な経済制裁は阻止するとの見方を示した.

産経新聞,2006年10月6日(金)03:24

 また,北朝鮮経済専門家である米・国際経済研究所(IIE)のマーカス・ノーランド上級研究員が東亜(トンア)日報からののインタビューに答えたところによれば,制裁に対する備えもある程度はあるようだ.

――北朝鮮はどの程度,制裁に備えているだろうか.
「相当量の石油を備蓄しているようだ.2004年に韓国が提供したディーゼル油の備蓄分も含まれているだろう.
 今年上半期の中国の投資で,北朝鮮に数千万ドルが流入した.
 一定の地域では,軍人たちが穀物を収穫するだろう.
 軍部は,制裁の苦痛を住民に転嫁するだろう」

東亜日報,2006/10/25/0706

 そもそも,金正日は「全世界を敵視」している可能性さえあるという.
 以下引用.

金総書記『全世界が敵』 中,ロ,韓も信頼できない

 【ソウル=山本勇二】今年七月に平壌で開かれた北朝鮮の在外大使会議で,「今や全世界が敵であり,自力で難問を解決すべきだ」という金正日(キム・ジョンイル)総書記の指示が伝達されていたことが六日わかった.ソウルの朝鮮半島関係筋が明らかにした.
 北朝鮮がこの指示を貫くなら,国際社会からの孤立を覚悟で核実験を強行する恐れが強まる.
 北朝鮮は七月五日にミサイル七発を発射.国連安全保障理事会が十五日に発射を非難する決議を採択したのに合わせ,北朝鮮の在外大使会議が招集された.七月十八日から二十二日まで開かれたもようだ.
 金総書記は会議に出席しなかったが,伝達された指示の中で,金総書記は核やミサイル問題について,これまでは米国の威嚇,圧迫による対決状況でとらえてきたが,安保理決議を受けて「今後は世界が敵になった」と指摘.安保理決議に賛成した中国,ロシア,さらに肥料や食糧の追加支援を凍結した韓国を名指しして「信頼できない」と批判したという.
 〔略〕

東京新聞,2006/10/7

「これ以上,孤立のしようがない」
と正日が考えているのだとしたら,今さら国際社会の反発を気にしたりはしないだろう.


 【珍説】
■最初に制裁ありき?

 昨日15日未明,国連安保理で北朝鮮への制裁決議が採択された.
 〔略〕
 異例のスピードでの採択だが,肝心の「北朝鮮は本当に核実験を行ったのか?」ということは未だに明らかになっていない.
 〔略〕
挑発行為を繰り返す北朝鮮も北朝鮮だが,事実関係の確認もまだなのに,「まず制裁ありき」の日米の動きには,やはり危ういものを感じる. 
 
 制裁決議を受けて,案の定,北朝鮮の朴吉淵国連大使は「安保理は中立性を完全に失った」「宣戦布告と見なし,物理的対抗措置を取る」と逆ギレ.
 テレビでその様子を見ていた私は,かつて1933年,傀儡国家「満州国」が承認されなかったことを受け,日本が国際連盟を脱退した事を思い起こした.
 その後,日本は無謀な戦争へと暴走し,東京大空襲や「ヒロシマ」「ナガサキ」,そして沖縄戦と,国民に多大な犠牲をもたらすことになる.
 制裁が発動した後,北朝鮮が核廃絶に向かえば万々歳だが,果たしてそうなるのか.
 金正日体制はもはや自爆覚悟での強硬路線を突き進むだけなのではないか?そんな気がしてならない.

シバレイのたたかう!ジャーナリスト宣言
2006年 10月 16日10:34:49

 【事実】
■最初に擁護ありき?

 確認も何も,北韓自身が核実験だと表明しているわけですが.
 別項で述べるように,偽装の可能性はゼロに近いものですし,また別項で述べるように,失敗したからといって,核実験が許容されるものでもありません
 そういう初歩的な事実確認も怠って「まず擁護ありき」のシバレイの動きには,やはり怪しいものを感じます.

 後段では,日本の国際連盟脱退の例が引き合いに出されていますが,ということはシバレイは,当時の国際連盟はリットン調査団の報告を否定して,
「自作自演はなかった! 満州国は独立国家として承認する!」
と言えば良かった,とでもいいたいのですか? それってギャグ?

 過剰に戦争を恐れて(北韓が戦争を起こす懸念がほとんどないことについては後述),譲歩しなくてもいいことまで譲歩してしまうというのは,ヒトラーをつけあがらせた,チェンバレンの宥和外交そのものではないですか(笑).


 【珍説】
■もし戦争になったらどうなるか?

 では,不幸にして「極東戦争」が勃発してしまった場合,どうなるのか.今月12日付けの豪州ヘラルドサン紙の記事によれば,北朝鮮に米軍が侵攻した場合の人的被害は,最初の90日間だけで米軍5万9000人が負傷,民間人100万人が死亡するとされ,一昨年にこれらの推計を初めて報告された時,あのブッシュ大統領ですら震え上がったのだという.
 同記事では,日本が受けるであろう被害には言及されていないが,対米国用長距離ミサイル「テポドン2号」が未完成である今,攻撃の標的となるのは在韓,在日米軍だろう.
 言わば,「米軍基地」というマトが日本各地にある状態なのだ.その上,「ノドン」など北朝鮮のミサイルの性能は低く,例えば基地が集中する沖縄などは,ミサイルが米軍基地をそれて市街地に着弾,ということにもなりかねない.
 東京も横田基地があるから,やはり被害を被る可能性が高い.
 日米共同で進めるミサイル防衛システムも未だ研究中であり,既に開発されている改良型パトリオット迎撃ミサイルも信頼性には疑問視する声が少なくない.
 つまり,いざ戦争になった時には,日本の民間人死傷者をゼロにするということは,極めて難しいということだ.
 北朝鮮の核実験以降,日本の政治家やマスコミのコメンテーターは威勢のいい主張を繰り返しているが,もし本当に戦争になってしまった時,国民の命や財産に対して一体誰が責任を取れるのか,という疑問は持たざるを得ない.
 北朝鮮が恐れているのは米国であり,求めているのは米国との二国間協議だ.
 ならば,北朝鮮と米国にやらせればいいのであって,「集団的自衛権の行使」などと言って日本がわざわざ危険の中に飛び込むのは賢くないだろう.

シバレイのたたかう!ジャーナリスト宣言
2006年 10月 16日10:34:49

 【事実】
 二国間協議は北韓の思う壺です.

 二国間協議の支持者は,そもそもなんで6カ国協議を行う必要があったのか,全く理解していません.
 簡単に言えば,KEDO合意のときのような安易な合意破りを許さないために,露中を撒きこんで担保にしようとしているものです.
 フォラツェン原則,「北韓政府の言うことはどんなことであれ信用してはいけない」を,音読してからブログをいったん全部消し,最初から全部書き直すことをお勧めします.

 また,プリンストン大学教授,Aaron L. Friedbergが2006/10/16付,ワシントン・ポストに寄稿した論説にも,北朝鮮への平和・安全の確約と経済支援の約束をもっての直接二国間交渉では駄目だされています.
 金正日の目的は自己の生存と政権の延命であり,それ以外の目的は無い.
 アメリカが如何に約束をしてみたところで,彼からみればそれは何時でも反古に出来る紙切れに書かれた事に過ぎないから,自分の命を紙切れと取引することはしない,というものです.

 前段,「いざ戦争になったら」については,そもそも1発撃っただけで北韓が体制崩壊するまで叩き潰される算段は既に出来ております.
 体制維持を第一に考えている金正日が,シバレイの言うような攻撃を行うメリットが,どこにあるのか見出すことができません.

 金正日は傲慢でおそらくナルシストですが,馬鹿ではありません.


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